9月以來，多個重點城市相繼宣布調整限購政策。

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來自中指研究院的統計數據顯示，截至9月25日，已有40余省市明確發文落實首套住房“認房不認貸”政策，9月南京、合肥、濟南、青島等11城全面取消限購政策，廣州、天津、西安、廈門、蘇州、長沙、成都等城市優化限購政策，廣州成為第一個放松近郊限購的一線城市，釋放了更加積極的信號。

業內公認，隨著一系列松綁政策的相繼落地，短期內對樓市信心的恢復有一定積極作用。在政策利好之下，一些城市的成交量環比出現上行。

“展望四季度，地方政策仍有進一步優化調整空間。”克而瑞地產研究中心分析指出，限購政策具體而言，在一線局部調整，二線及三四線則“應放盡放”。而中長期來看，市場能否真正企穩回暖，依舊要看經濟復蘇、市場信心及后續政策的推出。

多地全面放松樓市限購

9月28日電，寧波市住建局會同市級相關部門聯合出臺《關于進一步優化房地產市場平穩健康發展若干政策的通知》，即日起施行。通知明確，支持居民家庭的剛性和改善型購房需求，停止執行限購政策規定。

寧波之外，最近一段時間以來，多個重點城市尤其是省會城市在推行“認房不認貸”之后，已將樓市調控的重點逐步轉向部分或是全面放松限購政策，甚至部分一線城市也已加入隊列。據中指研究院統計，截至9月26日，9月已經有天津、沈陽、南京、大連、蘭州、青島等多個大城市取消或者調整放松原來的住房限購政策，其中有11個省會城市。

例如，9月7日晚間，江蘇省會南京發布多條樓市新政，宣布自9月8日起，玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區等四區范圍內購買商品房不再需要購房證明。此前，江北、江寧、棲霞、雨花臺、六合等區已取消限購，這意味著房產限購已在南京全面退出，南京也成為首個全面松綁樓市的核心城市。

4天后，9月11日，江蘇重點城市蘇州發布樓市新政，主要涉及支持剛性和改善性住房需求，其中規定對于購買120平方米及以上商品住房不再進行購房資格審核。同時落實降低首套房、二套房首付比例和首套房、二套房貸款利率、居民個人換購住房個稅優惠以及個人首套房“認房不認貸”等政策。

安徽省會合肥則在9月15日進一步優化房地產調控政策，宣布在該市市區購買住房(含二手住房)的普通購房人，不再審核購房資格。并同時調整限售政策、調整信貸政策、調整價格政策、強化住房保障等。

9月19日，兩座GDP萬億級城市同時宣布取消樓市限購。其中，無錫市宣布市域取消限購政策，將經開區太湖街道、華莊街道移出限購區域；取消現有的購房限制性措施，居民家庭在市區范圍內購買商品住房的房地產企業、房地產經紀機構不再對購房資格進行核驗等；武漢市住房保障和房屋管理局則宣布，即日起取消武漢二環線以內住房限購政策，滿足居民剛性和改善性購房需求。

緊隨其后，9月22日，長沙市住房和城鄉建設局印發相關通知，對長沙部分房地產限購、限售政策進行優化，明確居民家庭(含非本市戶籍家庭)在長沙購買首套商品住房，不再需要提供購房證明等。

9月26日，成都市住建局發布相關通知，涉及調整住房限購、限價等14條樓市措施，其中對于限購要求的調整備受關注。

通知規定，四川天府新區直管區、成都高新區南部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區繼續實施住房限購，統一為一個限購區域。其他區域不再審核購房資格。而在限購區域范圍內，購買144平米以上(不含144平米)住房，不再審核購房資格。同時，新政實施后，在成都“無戶籍”“無社保”的購房者則可直接在“5+2”區域之外購房，在“5+2”區域內購房的社保要求也降低到了6個月。

部分強二線、準一線城市盡管未直接放松限購，但也對現行的樓市政策進行了適度調整。例如，杭州宣布實施“認房不認貸”、廈門宣布取消島外四區等、西安將限購區域縮小到二環內等。值得一提的是，業內普遍認為，杭州在亞運會落幕后將會直接宣布放開限購。

一線城市中，在首發“認房不認貸”政策后，廣州成為首個放開限購政策的一線城市。9月20日，廣州市人民政府辦公廳發布相關通知，將廣州市住房限購政策調整為在越秀、海珠、荔灣、天河、白云、南沙等區購買住房的廣州市戶籍居民家庭限購2套住房；非廣州市戶籍居民家庭能提供購房之日前2年在廣州市連續繳納個人所得稅繳納證明或社會保險證明的，限購1套住房。并將越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺等區個人銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年。

市場仍有待恢復

對于多地密集放松樓市限購政策的舉措，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉直言，目前完全退出限購的城市，“主要特征就是樓市下行幅度大，庫存去化壓力大，二手房掛牌量非常大”。

以南京市場為例，在本次宣布全域取消限購之前，南京已數次對房地產政策進行了局部優化，取消部分區域、部分人士的限購政策等。基于房地產市場當前仍在調整期這一背景，“局部松綁”取得了一定效果，但南京樓市的成交量仍然保持低位，這也最終催化了全域限購的退出。

據克而瑞統計數據，今年8月南京樓市成交繼續探底。其中住宅成交量為30.36萬平米，同比下滑45%，環比降幅也在14%，這是自2020年2月以來的最低值，8月整體樓市成交金額約84.85億元，同比下滑接近50%，環比降幅31%。

而從宣布放松調控的一線城市廣州來看。在四個一線城市中，廣州是新房庫存量最大的城市。據中指研究院統計，截至今年9月17日，北京、上海、深圳、廣州新房可售套數分別為8.6萬套、5.3萬套、5.1萬套、11萬套。另據廣州中原研究發展部統計的數據，目前廣州新房市場的庫存消化周期高企。截至8月末，廣州全市新房庫存量1210.3萬平米，去化周期16.6個月，海珠、天河、荔灣、越秀這幾個中心區的庫存去化周期也已超過11個月。

業內普遍認為，在房地產行業低速運行的大背景之下，放松限購對于樓市而言無疑為市場注入了信心。但受經濟環境的影響，目前市場信心仍舊不足。限購放松之舉對于購房者、市場成交的影響如何，還需要交給時間去驗證。

中指研究院市場研究總監陳文靜向《》記者分析指出，一二線城市短期內有望繼續優化限購等政策，部分二線城市短期以優化非核心區限購為主，未來或逐漸向核心區過渡優化。核心城市隨著優化政策進一步落地，房地產市場銷售規模有望逐漸回升，市場企穩恢復可期，但對于二線和三四線城市來說，房地產市場短期調整壓力仍較大，市場修復仍需時間。

“展望四季度，地方政策仍有進一步優化調整空間。”克而瑞地產研究中心分析指出，限購政策具體而言，在一線局部調整，二線及三四線則“應放盡放”。

該機構認為，9月以來已有十余個核心城市取消限購，剩余尚未發布新政的二線城市如杭州等，未來均有望大幅放寬甚至取消限購。北上深等一線城市或將緊隨廣州調整限購，但全面解除的可能性不大，大概率限于局部調整，比如遠郊區域購房社保年限要求、非戶籍單身購房限制等。

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