2023年深圳人大代表問政會(huì)。

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城中村水電氣收費(fèi)亂象如何更好地治理？如何讓城中村更宜居？如何更好地推進(jìn)城中村改造？在日前舉辦的2023年首場(chǎng)深圳人大代表問政會(huì)上，與會(huì)的相關(guān)部門透露，擬進(jìn)一步加強(qiáng)城中村水電氣價(jià)格管理，明確違法違規(guī)收取租戶費(fèi)用的行動(dòng)罰則。《深圳市城中村居民生活用水用電及燃?xì)馐召M(fèi)管理若干規(guī)定》草案已提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議，有望年內(nèi)通過實(shí)施。

抄表到戶工程完善

降低租戶生活成本負(fù)擔(dān)

深圳市人大代表，深圳格雅集團(tuán)董事長(zhǎng)、南山區(qū)新聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沙林珍在問政會(huì)上表示，他關(guān)注到城中村房東加收水電燃?xì)赓M(fèi)用現(xiàn)象，并注意到由深圳市司法局牽頭成立了立法工作專班，但實(shí)際上城中村水電氣收費(fèi)亂象仍存在。沙林珍提出，這項(xiàng)立法工作進(jìn)展如何？將采取哪些措施規(guī)范城中村電水氣收費(fèi)行為？

對(duì)此，深圳市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)袁中毅表示，為了規(guī)范深圳市居民生活用水用電及燃?xì)鈨r(jià)格行為，保護(hù)水電燃?xì)庀M(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)水電燃?xì)鈨r(jià)格秩序，深圳成立了城中村居民生活用水用電及燃?xì)馐召M(fèi)管理立法工作專班，起草了《深圳市城中村居民生活用水用電及燃?xì)馐召M(fèi)管理若干規(guī)定》，擬進(jìn)一步加強(qiáng)城中村水電氣價(jià)格管理，明確違法違規(guī)收取租戶費(fèi)用的行動(dòng)罰則。

袁中毅提到，采用“小切口”“小快靈”立法方式，對(duì)房東擅自加價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范。比如，規(guī)定城中村業(yè)主或者二房東不得高于政府定價(jià)向租戶收取水電燃?xì)赓M(fèi)用，不得在水電燃?xì)赓M(fèi)用中擅自加收管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、漏損費(fèi)、代繳費(fèi)等費(fèi)用，不得對(duì)租戶設(shè)定最低的消費(fèi)數(shù)量等等。對(duì)于違法違規(guī)收取租戶費(fèi)用的行為，該規(guī)定還設(shè)定了相應(yīng)的罰則。目前，該項(xiàng)法規(guī)草案已提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議，有望年內(nèi)通過實(shí)施。

沙林珍告訴南都記者，深圳作為典型的移民城市，城中村的規(guī)模體量位于全國(guó)前列。“深圳城中村居住的人口體量較大，且大部分屬于低收入群體，房東對(duì)水電燃?xì)獾募觾r(jià)，實(shí)際上給他們帶來更多的生活成本負(fù)擔(dān)。我之前也提交過相關(guān)議案，當(dāng)時(shí)相關(guān)部門反饋主要問題來自執(zhí)法沒有依據(jù)。”沙林珍認(rèn)為，隨著《深圳市城中村居民生活用水用電及燃?xì)馐召M(fèi)管理若干規(guī)定》的出臺(tái)，以及抄表到戶工程完善，未來能有效保障城中村居民生活用水用電及燃?xì)鈨r(jià)格管理遵循政府定價(jià)、平等適用、公序良俗原則，促進(jìn)居民安居樂業(yè)。

補(bǔ)齊消防設(shè)施短板

實(shí)現(xiàn)“五分鐘”快速滅火救援

深圳市人大代表，深圳市華陽國(guó)際（002949）工程設(shè)計(jì)股份有限公司董事、副總裁尤玉峰關(guān)注到，當(dāng)前城中村消防管理存在薄弱環(huán)節(jié)。尤玉峰詢問，目前深圳采取了哪些有效措施來補(bǔ)齊城中村消防設(shè)施短板，同時(shí)在大規(guī)模城中村改造過程中，如何能夠?qū)⑾兰{入系統(tǒng)化管理？

深圳市住房和建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)周小建回應(yīng)稱，首先是推動(dòng)實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)的立法支持，以尊重歷史客觀實(shí)際，從消防安全領(lǐng)域主平面布局與安全疏散、消防設(shè)施、線路設(shè)備、全面用電用氣安全等方面提出相關(guān)措施。其次，在全市城中村的整治消防過程中進(jìn)行全過程管理，包括編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案，在施工階段開展消防安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)，組織專家消防設(shè)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。此外，加大宣傳力度和相關(guān)部門的聯(lián)合應(yīng)急能力。

深圳市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)鄭雪峰表示，一是從根本上解決本質(zhì)安全問題，“現(xiàn)在城中村整治提升在正處于征求意見階段，力求將城中村進(jìn)行整體提升，統(tǒng)籌解決好每一個(gè)問題。”二是在日常工作中切實(shí)消除消防隱患，“例如在電動(dòng)車消防隱患方面，我們已連續(xù)開展三年專項(xiàng)處置，同時(shí)城中村整個(gè)交通安全問題已經(jīng)納入基層街道，包括網(wǎng)格員日常巡查等。”鄭雪峰提道，全市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛上了“快車道”，推動(dòng)小型消防站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，作為彌補(bǔ)普通消防站不足的有效途徑，全力打造完善“中心站+小型站”的執(zhí)勤站點(diǎn)體系，達(dá)到“五分鐘”快速滅火救援目標(biāo)，消防站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

保護(hù)城中村文化遺產(chǎn)

以規(guī)劃提升城中村文化空間

深圳市人大代表，深圳市龍華區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院城市化所項(xiàng)目研究院副主任研究員明亮提到，城中村改造不僅是城市設(shè)施建設(shè)，更需要城市文化打造，如何保護(hù)城中村文化遺產(chǎn)，妥善處理保護(hù)傳承與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展、人民生活需求的矛盾。

對(duì)此，深圳市規(guī)劃和自然資源局一級(jí)調(diào)研員詹有力表示，過去幾年已進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃，城中村接下來將結(jié)合自身的生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民俗文化等特色，通過綜合整治讓其面貌實(shí)現(xiàn)重塑。此外，在規(guī)劃層面，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，明確保護(hù)城中村歷史文化建筑或者文化遺產(chǎn)。

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