多地落實中央經濟工作會議精神，調整購房政策促消費。

12月21日，“南京發布”官微發文稱，南京市召開“強信心 添動力 促發展”系列主題新聞發布會第二場“拓展市場 提振消費”專場。其中，南京購房政策進行了多方面調整，包括對長期工作在南京但社保或個稅繳納在外地的居民購房不需社保、賣房1年內重購房退個稅、60歲以上本地家庭可增購1套房、對玄武區紅山新城等城市外圍人才集聚板塊可在現行購房政策基礎上增購1套等。

南京市住房保障和房產局表示，將繼續加大原有支持多孩、投親養老、新市民及各類人才家庭改善住房條件等政策實施力度，并會同市稅務、公積金管理中心、人行南京分行營管部等部門全力做好新的支持及優惠政策落實。

(資料圖片僅供參考)

今年以來，地方政策從試探性松綁到應出盡出。據克而瑞研究中心統計，2022年，295省市出臺595次房地產松綁政策。展望2023年，克而瑞研究中心認為，地方需求端政策力度有望繼續加碼。

南京調整購房政策促消費

12月21日，“南京發布”官微發文稱，南京市召開“強信心 添動力 促發展”系列主題新聞發布會第二場“拓展市場 提振消費”專場。

南京市住房保障和房產局表示，為全面貫徹落實黨的二十大會議精神和中央經濟工作會議精神，進一步“提振消費信心強活力”，促進我市房地產市場持續穩步向好，市房產局將會同各區和相關部門著重做好如下兩個方面工作：

一是靈活運用信貸支持、退稅優惠等政策，滿足人民群眾剛性和改善性住房需求。

①9月30日財政部、稅務總局發布公告，自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

②9月30日人民銀行決定，自2022年10月1日起，下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點。

③經積極爭取，近日南京市居民家庭購買二套住房的商業貸款最低首付比例已優化調整為不低于40%，進一步降低改善性群體購房成本。

④為著力改善職住平衡，對玄武區紅山新城等城市外圍人才集聚板塊可在現行購房政策基礎上增購1套，為全市構建高水平人才集聚平臺提供支撐。

⑤加大支持改善性住房需求，對有60歲及以上成員的本市戶籍家庭可增購1套住房，對長期工作在南京但社保或個稅繳納在外地的居民，提供半年及以上居住證明可在寧購買1套住房。

南京市房產局表示，將繼續加大原有支持多孩、投親養老、新市民及各類人才家庭改善住房條件等政策實施力度，并會同市稅務、公積金管理中心、人行南京分行營管部等部門全力做好新的支持及優惠政策落實，加強市場引導與服務，從近期監測數據看，經綜合施策，南京市新房、二手房交易規模均呈現穩中有升態勢，切實有效滿足了人民群眾剛性和改善性住房需求。

二是通過“房幫寧”平臺、“寧安家”專欄組織開展線上購房營銷推介，持續推進“極美南京、宜居宜業”等系列線下住房旺消費活動。

南京房產局表示，下一步，南京市將在落實好國家新的疫情防控要求的前提下，一是持續通過“寧安家”專欄，做好線上購房服務，并指導市房地產業協會牽頭開展“極美南京、宜居宜業”系列講座、論壇、直播活動，便捷服務市民看房買房，加強住房消費宣傳引導，促進剛性和改善性住房消費有效釋放。二是繼續牽頭相關部門走進各區域板塊深入開展“極美南京，宜居宜業”系列線下房展會，并針對新市民、教師、醫護人員、現役退役軍人、科研院所及大型企業人才等不同職業群體開展精準購房服務，促進合理住房消費，穩步提振市場信心。

全年超295省市595次政策放松

今年以來，地方政策從試探性松綁到應出盡出。據克而瑞研究中心統計，2022年，295省市出臺595次房地產松綁政策。

第一，杭州、南京等39城放松限購，適度調降二手房或外圍區域限購條件，寧波、佛山更是全面取消限購。

第二，濟南、廈門等111城放松限貸，重慶、長春等超過81個城市首套房最低首付比例已經降至2成，蘇州、濟南等超54城支持改善性需求釋放，調降二套房首付比例，例如蘇州首付最低30%，鄭州、蘭州等57城執行認房不認貸，促進置換需求入市。

第三，廣州、西安等7城放松限價，廣州新房備案價上下浮動空間擴大，西安明確取消二手房指導價發布機制。

第四，西安、成都等24城放松限售，更有常州、廊坊等樓市壓力較大的三四線城市全面解除限售。

第五，杭州、南京等170城財稅刺激托市，包括減免住房轉讓稅費、發放財政補貼刺激購房需求等。

第六，深圳、合肥等243城放松公積金貸款，公積金政策兼具靈活性、多樣性、可操作性強的特征，也最常為地方政府所采用。

此外，需求端政策優化調整還包括放寬新房搖號、鼓勵棚改房票安置等，供應端舉措包括放松預售取證、放松預售資金監管、放松土拍條件、支持房企融資等。

展望2023年，克而瑞研究中心認為，地方需求端政策力度有望繼續加碼，體現于以下兩個方面：

其一，一線及重點二線城市調控政策或將局部放松，涉及市場下行壓力較大的遠郊區域局部放松限購，定向優化二孩、三孩家庭以及各類人才購房資格等。其中，作為政策風向標的一線城市，調控政策仍需從緊執行，但也存在局部放松的可能性。倘若杭州、成都這類強二線城市市場出現走弱跡象，不排除政策加碼放松的可能性，以便給市場“保溫”。

其二，非重點二線及三四線城市或將全面取消“四限”。受限于市場需求及購買力明顯透支，弱二線及三四線城市市場下行壓力不斷加劇，仍需在政策層面適度刺激居民購房需求，涉及全面取消“四限”，加碼購房補貼、稅費減免等。而在佛山全面取消限購之后，預計長春、南寧、常州這類弱二線及三四線城市或將效仿全面取消“四限”，以便支持剛性和改善性需求，促進市場盡快回穩。

王錦程

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