近日，一則“多個特大城市全面放開落戶”的消息沖上微博熱搜，內容顯示，鄭州、廣州、大連等地出臺政策，全面放開落戶條件。

其中，備受關注的特大城市（即城區人口介于500萬到1000萬之間的城市）鄭州擬出臺新政規定，凡在中心城區具有合法穩定就業或合法穩定住所（含租賃）的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，可在鄭州申請落戶。

對此，多位業內人士表示，在寬松的落戶政策之下，鄭州等特大城市在引入人才的同時，客觀上購房需求也有所增加，對當地樓市平穩發展有一定的積極作用。不過，最終能否真正促進市場成交尚需進一步觀察。

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近日，一則“多個特大城市全面放開落戶”的消息沖上微博熱搜，涉及鄭州、廣州、大連等城市。 圖/IC photo

鄭州等地全面放寬落戶條件

當下，“全面放開落戶”再次迎來新高潮，河南省會鄭州或將實現“零門檻”落戶，在“搶人大戰”中邁出關鍵一步。

日前，鄭州市公安局就《鄭州市公安局關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》公開征求意見提出，進一步放寬中心城區落戶條件，凡在鄭州市中心城區具有合法穩定就業或合法穩定住所（含租賃）的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在鄭州市申請登記城鎮居民戶口。其中，租房也可落戶成為該政策最大的亮點。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，河南是全國城鎮化推進工作較好的省份，也是潛力較大的省份，此次其省會鄭州放開落戶，進一步體現了支持城鎮化發展的導向，從政策效應來看，放開落戶具有非常好的作用，有助于釋放人口紅利。

“這個落戶新政對于我們在鄭州市打工的人來說是一個好消息，之前我們的孩子基本都在老家，由爺爺奶奶帶著在鄉鎮讀書。等新政策正式實施后，孩子就可以跟著我們一起在鄭州落戶，享受這里的教育資源。”多年來在鄭州“漂泊”的袁亮（化名）對記者說。

“落戶只是一個開始，如何把人留下來更為關鍵。”河南省當地一位接近政府部門的人士向記者表示，如果想進一步發展，鄭州等地將地區經濟平穩健康發展與人口戰略相結合，要在充分利用人力資源的同時，滿足相關人群的收入需求；同時，要重視優化和細化人口公共服務政策，如優質教育資源、醫療服務資源等配套措施要跟上。

記者注意到，除鄭州之外，大連、濟南、昆明等特大城市以及福州、石家莊、南昌等I型大城市（即城區人口介于300萬到500萬之間的城市）也已全面放寬落戶條件。比如，今年5月，大連市人民政府發布《關于全面放開落戶條件的通知》，其中提出，具有中等職業學校及以上學歷的人員、取得職稱的專業技術人員、高校和中等職業學校在校生、擁有合法產權房屋人員等均可在大連落戶，大連戶籍人員的父母、配偶、子女也可投靠落戶。

總體上看，目前除了一線城市和個別強二線城市外，大多數城市的落戶門檻已經很低，乃至“零門檻”。而一線城市廣州也對落戶條件方面進行了優化，6月，廣州正式印發《國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區廣州（片區）實施方案》，在花都區、從化區、增城區建立城鄉有序流動的人口遷徙制度，其中包括進一步優化入戶條件、降低城鎮落戶門檻、建構分類彈性落戶機制、堅持存量優先原則、逐步取消重點人群落戶限制。

“零門檻”落戶或有助提升市場預期

對于房地產市場來說，放開落戶條件，降低了購房門檻，有助于增加購房需求。那么，鄭州、大連等城市落戶政策放松對房地產市場會帶來哪些影響，能否助力市場熱度回升？

事實上，目前包括鄭州、大連等城市在內，房地產市場依然處在待回暖階段。國家統計局公布的最新數據顯示，8月鄭州新建住宅價格、二手房價格比7月分別下降0.4%和0.8%。另據克而瑞河南區域數據顯示，1-8月，鄭州市主城區商品住宅供銷量接近“腰斬” ，價格受改善項目影響有所抬升；環鄭區域則呈現“量縮”態勢，價格持續下探。而土地市場同樣遇冷，9月21日，鄭州2022年第二批集中供地結束，除去出讓活動前夕終止的3宗地塊，剩余14宗地塊全部以底價成交。

在大連，據中指研究院數據顯示，1-8月，其商品房成交面積為256.1萬平方米，同比降幅為39.3%，商品房供應面積為317萬平方米，同比下降28.2%；商品住宅成交面積為173.7萬平方米，同比下降49.3%，商品住宅供應面積為166.7萬平方米，同比下降45.6%。

“如果本地取消落戶限制，在引入人才的同時，客觀上購房需求也有所增加，或會對樓市產生積極影響。”一位河南鄭州當地的房地產銷售人士向記者表示，將來新落戶鄭州的人必定要消費就業、戀愛結婚、扶老攜幼，多少會有一波購房需求。

“如果上述落戶政策成功實施，鄭州將成為今年首個全面取消落戶限制的千萬人口城市及國家中心城市。”在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，從非鄭州戶籍人口群體來看，肯定有一部分人落戶鄭州是為了享受公辦教育資源；對于其他群體來說，落戶鄭州的含金量到底有多大，尚需進一步評估。結合當下鄭州房地產市場的環境來看，此次新政的落實或將有助于提升市場預期，但最終會帶來哪些影響還需繼續觀察。

中原地產首席分析師張大偉認為，全國特大城市放開落戶政策已經成為趨勢，當下除了北京、上海等少數城市，基本全國落戶政策都已經放開。對于房地產市場來說，放開落戶有利于穩定房地產市場，加快城市化步伐。

記者 張建

關鍵詞： 特大城市