進入傳統銷售旺季“金九銀十”，浙江杭州淳安縣、廣東汕尾市、河北邯鄲市等三線、四線城市集中出臺“金秋”購房新政，放寬樓市調控政策。

值得關注的是，在三線、四線城市新一輪樓市調控中，為了提振樓市、促進銷售，購房補貼成為“標配”，更有不少城市在支持人才購房的基礎上，加大力度支持青年人購房。

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中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜表示：“近期，三線、四線城市出臺政策頻次略有加快。對于三線、四線城市來說，經過上半年高頻次的優化政策，當前政策優化的空間已相對有限，在限購、限貸等政策已經放松的情況下，購房補貼及公積金政策調整成為大多數城市的選擇，以此來促進購房需求釋放。”

9月部分地區發布房地產新政一覽

購房“花式”補貼，返現、貼息、發消費券

9月9日，杭州淳安縣發布的房產新政明確，在淳安縣購買首套新建商品住宅的，予以購房補助300元/平方米，單套補助最高不超過5萬元。在淳安縣購買新建商品住宅的，予以購房補助200元/平方米，單套補助最高不超過2萬元。

同時，淳安縣還與房企聯動，組織團購優惠。要求參與優惠活動的房地產企業以樓盤為單位，對“活動房源池”內的團購新建商品住宅給予鎖定價再下浮的優惠，其中團購5套及以上的下浮2%；團購10套及以上的下浮3%；團購20套及以上的下浮4%；團購50套及以上的下浮5%。

浙江蘭溪市也推出多種補貼措施，且補貼可疊加使用。從9月10日至今年年末，蘭溪市實施單套補助不超過5萬元的購房契稅補貼、最高2萬元的剛性需求補貼、外來人員最高2萬元購房補貼，對教育、衛健系統在職在編人員進行購房專項獎勵最高9萬元，如果購房者同時滿足上述條件，則一次性最高可領取19萬元的購房補貼。

此外，購房貼息也成為地方政策的新舉措。比如，9月9日，浙江紹興推出的房產新政規定，對買新房的給予商業貸款第一年利息額的15%貼息，政策面向所有購房者，是普惠性的政策措施。

山東聊城市提出了以購房消費券的形式進行補貼。9月9日，在山東省聊城市推出的《關于加快推動青年發展友好型城市建設 支持青年首套住房需求的若干措施（試行）》中提到，青年購房人在聊城市主城區通過市場購買首套住房，市財政給予5萬元的青年購房消費券。同時，按照企業自愿原則，依企業申請設立開發項目名錄庫；房地產開發企業給予青年購房人5萬元的房企配套消費券。

河南瀏陽市還針對非住宅有序去化進行了補貼。據《瀏陽市促進房地產市場平穩健康發展若干措施》規定，2022年9月10日—2023年2月28日期間，對在瀏陽市行政區域內購買新建商品房商業、辦公類非住宅（不含工業地產和二手房非住宅），完成商品房合同網簽及契稅和物業維修基金繳納并登記備案的，按實際繳納契稅金額50%發放商鋪創業補貼。

三線、四線城市鼓勵青年和外來人員購房

“求賢若渴”。在三、四線城市的人才購房補貼中，浙江湖州市南潯區政府的補貼力度就十分“給力”。據《關于南潯區人才購房補貼等政策實施的補充意見（征求意見稿）》顯示，自9月9日至12月31日在南潯區中心城區范圍內購房的全日制博士研究生補貼50萬元、全日制碩士研究生補貼25萬元、全日制本科生補貼10萬元、其他大專及以上畢業生補貼5萬元，并一次性撥付。

梳理近期頻繁發布政策的城市，大多為三線、四線城市。除了人才購房予以補貼外，這些三線、四線城市還重點對青年群體和外地人員進行購房補助，也體現了三線、四線城市留住青年人和吸引外地人的政策思路。

比如，山東聊城的購房新政中就有多條優惠舉措是針對青年購房人的，涉及購房補貼、房貸利率、公積金等多方位的配套措施。其中，青年購房人在聊城主城區通過市場購買首套住房，市財政給予5萬元的青年購房消費券。同時，對青年人購房實施配套的公積金政策、信貸政策和最低首付20%的政策，并且同步推進放開落戶政策，凡是符合落戶條件的青年人，在聊城登記戶口后，均可享受首套住房優惠政策。

蘭溪市的政策也專門提出了對所有外來人口落戶后購房的補貼。其中，在吸引外來人員流入方面，對蘭溪本市戶籍，在蘭溪市購買首套新建商品住宅的，其中購買110平方米（含）以下的，給予1萬元/套的一次性補助，購買110平方米以上的，給予2萬元/套的一次性補助。

對此，陳文靜表示：“今年以來，多個三線、四線城市對于人才、外來人口等政策提供支持，如浙江建德、江山等地對非本地戶籍家庭提供購房補貼，福建漳州、河南周口等地對相應學歷的青年人才發放購房補助。通過對人才、外來人口等出臺扶持政策，有利于改善三四線城市人才、人口不斷外流的情況，同時通過購房相關政策促進購房需求入市，亦有利于穩定房地產市場情緒。”

多舉措紓困房企

在近期推出的房地產新政中，加大對房企的支持力度成為政策內容的重點。

9月10日，河北省邯鄲市磁縣發布的《關于支持房地產業良性循環和健康發展的十條政策措施》提出，對于房地產去化周期偏長的項目可申請轉化為保障性租賃住房，避免重復建設。

同時，在優化房地產開發資金監管措施方面，多地放寬了對新建商品房預售資金監管要求。比如，河北省邯鄲市磁縣增加“二次結構完成一半”節點，以二次結構完成一半樓層為節點審核標準，節點累計申請使用資金額度不得超過重點監管資金的70%，實施時限暫定至2022年底。今年新開工的房地產項目，房地產開發項目資本金暫緩繳至年底。

浙江紹興市越城區也明確，優質房企在政策允許范圍內，可優化部分監管資金管理，二次拿地開發的房企，監管資金比例可適度下調。

湖南省株洲市茶陵縣出臺了17條措施，促進房地產業良性循環和健康發展。其中提到，降低開發企業土地資金使用成本，住宅土地競拍保證金最低比例下調至掛牌價的50%，全部土地出讓價款可在出讓成交之日起6個月內實行分期繳納；促進地下車位有效利用，地下車位可辦理不動產登記，按揭貸款購買，購買車位且繳納契稅的，由縣財政按繳納契稅額100%進行獎補。

在傳統的“金九”銷售旺季，疊加多重政策支持，三線、四線城市市場會好轉嗎？陳文靜預測稱：“從市場表現來看，除個別城市外，多數城市市場整體熱度依舊不高，觀望情緒依然濃厚，市場預期恢復有限，傳統‘金九’開局不及預期。”

“從短期來看，在政策力度逐步加大的預期下，熱點一線、二線城市購房者預期和置業信心有望逐漸回升，進而在一定程度帶動周邊三線、四線城市市場情緒好轉，特別是長三角、珠三角基本面較好的三線、四線城市。但是，對于大多數三線、四線城市來說，市場情緒的修復仍需要時間。今年9-10月整體市場表現或好于7-8月，但相比于去年同期，市場表現或仍有距離?！标愇撵o如是說。

記者 徐倩

編輯 武新 制圖 寇德娜 校對 柳寶慶

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