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目前來看，“手拉手交易網簽”服務的作用在于實現“快速成交”而非“替代中介”。

日前，上海市房地產交易中心在“一網通辦”開通存量房買賣雙方未通過中介交易網上簽訂合同（簡稱“手拉手交易網簽”）服務。

通過該服務，買賣雙方能在網上確認合同條款，并在合同分發確認并雙方無異議后，進行電子簽章/證照采集，最終確認合同并網簽備案，實現二手房網簽直接一網通辦，無需中介插手。

專家認為，上海“手拉手交易網簽”服務對中介的影響尚需時間考量。目前來看，“官辦”二手房交易服務的作用更多是為買賣雙方提供無中介撮合的二手房交易提供配套服務，并無取代中介的意圖。對于中介行業來說，應主動優化自身服務，實現“官辦”二手房交易服務和傳統二手房交易服務質量共同提升。

（截圖來源：上海市房地產交易中心）

上海開通“手拉手交易網簽”服務

日前，上海市房地產交易中心發布通告稱，為持續優化營商環境，進一步推進政務服務“一網通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿，方便人民群眾存量房買賣合同網上簽約，定于2021年10月26日在“一網通辦”開通存量房買賣雙方未通過中介交易網上簽訂合同（簡稱“手拉手交易網簽”）服務。

在具體辦件過程中，當事人可以登錄“一網通辦”，進入相關辦件窗口查閱《上海市存量房買賣雙方未通過中介交易網上簽訂合同（簡稱“手拉手交易網簽”）須知》和《存量房買賣合同手拉手網簽操作手冊》。對于網上辦理有困難的，仍可到房屋所在區房地產交易中心窗口申請線下辦理。

（圖片來源：上海市人民政府官網）

按照此前傳統的二手房交易流程，二手房買賣雙方需要通過中介平臺“牽線搭橋”，并經過中介簽訂合同并進行網簽備案。在此過程中，中介賺得買賣雙方支付的傭金費。

而從上海“手拉手交易網簽”服務的辦理流程來看，該服務的作用在于通過上海市“一網通辦”平臺，買賣雙方能確認合同條款，在合同分發確認并雙方無異議后，進行電子簽章/證照采集，最終確認合同并網簽備案，實現二手房網簽直接一網通辦，無需中介插手。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，上海“手拉手交易網簽”服務減少了買賣雙方交易的成本，提高了網簽的效率。類似做法，充分體現了當前上海優化營商環境、提高便民服務質量的導向，具有非常好的社會效應。

“繞過中介”還是“替代中介”？

上海開啟“手拉手交易網簽”服務后，有觀點認為，若政府服務不斷改進，中介行業生存的基本邏輯將被改變，未來二手房有可能實現全部自助交易。不過，也有觀點指出，買房在購房過程中需要經歷看房、選房、議價、簽約、過戶、貸款、交付等一系列流程，具備專業知識能力的中介能夠為買賣雙方的實際需求提供便利服務，這是自助服務不可做到的。

該服務的開啟，使得此前杭州二手房交易監管服務平臺上線的“個人自主掛牌房源”功能時出現的爭論繼續受到關注：政府出臺“繞過中介”的二手房掛牌、交易功能與服務，是否會替代中介呢？

8月份，杭州住管局在杭州市二手房交易監管服務平臺正式上線“個人自主掛牌房源”功能。據記者測算，自個人掛牌房源功能上線后，平臺在21天內新增主城區房源量為此前累計主城區房源量的10倍以上。

值得注意的是，杭州住管局在介紹該功能時，也提到了為群眾“手拉手”。杭州住管局指出，該功能打破了傳統依賴中介機構的房屋銷售模式，改善了二手房交易過程中買賣雙方和中介機構房源信息不對稱的弊端，為群眾“手拉手”自主交易提供了房源信息發布、購買房源信息搜索、自主交易信息撮合等更便捷安全的新渠道，構建了更為公平合理的二手房交易市場運行體系。

不過，杭州市房產市場綜合管理服務中心房產市場科科長胡萍莉也曾表示，如果是買賣雙方談好了房價，且產權清晰、無貸款需求的，通過“房東直賣”模式確實可以省下一筆中介費。如果涉及到按揭貸款、產權調查等專業服務，目前來看還無法繞開中介。

“實際上從地方政府角度看，并無取代中介的意圖。”嚴躍進表示，此前深圳、杭州等一些地方政府搭建的二手房交易平臺，其實就是對一些無中介撮合的二手房交易提供配套服務。上海此次政策也是類似的邏輯。通過搭建手拉手網簽服務平臺，使得二手房買賣沒有中介服務，也可以快速成交。對于中介行業來說，應主動優化自身服務，實現“官辦”二手房交易服務和傳統二手房交易服務質量共同提升。

上海二手房成交水平正處底部

根據上海“手拉手交易網簽”服務內容，只要是存量房買賣雙方，均可以通過該“一網通辦”平臺實現交易網簽。而根據易居房地產研究院發布的《2020年上海房地產市場報告》，2020年全年上海二手住宅成交約30.2萬套，創近4年來新高。

不過，今年下半年以來，上海市二手房成交量出現明顯下滑。據上海鏈家研究院的監控數據顯示，9月份上海市共成交二手房1.2萬套，環比下降33%，同比下降61%；成交金額378億元，環比下降34%，同比下降66%；套均總價313萬元/套，環比下降2%，同比下降11%；成交均價38415元/平，環比增長1%，同比下降9%。

自7月以來，不僅是受信貸環境收緊影響，上海市還出臺了二手房源掛牌價格信息核驗以及“三價就低”機制，對上海市二手房市場產生明顯沖擊。

7月份，上海市房管局明確，在本市已實施房源掛牌核驗的基礎上，增加價格信息的核驗。交易管理部門將以市場真實價格為依據，對每套房源進行核驗，沒有通過價格核驗的房源不得對外發布。隨后，上海各銀行審核貸款推行“三價就低”原則，即根據合同網簽價、涉稅評估價、銀行評估價三個價格里相對最低的價格為準，審批貸款額度。

上海鏈家研究院指出，9月份成交量進一步下滑，環比和同比降幅有所擴大，成交水平幾乎降至近幾年的底部水平。可見“核驗價格”導致的掛牌減少，以及“三價就低”導致的首付增加，對市場起到顯著的降溫效果。不過從成交價格來看，自8月份價格探底后，9月份價格卻沒有進一步下探，環比反而有小幅回升。可能原因是受到“三價就低”執行標準的影響，或是在執行層面有所優化。而在供應量萎縮的市場，價格進一步在底部區域徘徊的可能性非常大。

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