廣州市住房和城鄉建設局印發《廣州市關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的意見(征求意見稿)》,面向社會公開征詢意見。
《征求意見稿》立足城市品質和價值提升,為廣州市探索超大城市有機更新之路,積極穩妥實施城市更新行動定下基調。
廣州將以不脫離廣州實際,杜絕運動式、盲目實施城市更新為原則,不沿用過度房地產化的開發建設方式,不片面追求規模擴張帶來的短期效益和經濟利益,堅持分區施策、分類指導,系統推進城市有機更新。
據新媒體獲悉,在注重保護、利用、傳承好歷史文化遺產,堅決杜絕防止大拆大建方面,《征求意見稿》提出,在老城區范圍內,廣州將嚴格控制大規模拆除,嚴格控制大規模增建,不突破原有密度強度,不增加資源環境承載壓力。
在城中村等城市連片舊區,廣州不進行短時間、大規模拆遷,尊重居民安置意愿,穩步實施城中村改造,嚴格控制城市住房租金年度漲幅,防止出現住房租賃市場供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。
本著應留盡留原則,廣州不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑;不得伐移古樹名木,禁止砍伐被確定為古樹后續資源的樹木。
《征求意見稿》提出,對未開展歷史文化資源調查評估、未完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作的區域,廣州市將不先開展實施城市更新。
《征求意見稿》嚴格貫徹落實《通知》重要指示精神,鼓勵采用“繡花”功夫進行修補、織補式更新,最大限度保留老城區具有特色的格局和肌理,延續城市的歷史文脈和特色風貌。
廣州將以內涵集約、綠色低碳發展為路徑,轉變城市開發建設方式,形成以調整重構為主、結構性拓展為輔的空間發展模式,促進空間資源要素根據市場規律和發展需求進行優化再配置。
通過實施城市更新行動,著力補齊基礎設施和公共服務設施短板,提供高質量產業發展空間,推動城市結構調整優化,提升城市品質,提高城市管理服務水平。
在城市更新中,始終將歷史文化保護放在第一位,廣州將延續城市歷史文脈、傳統肌理、街巷尺度、生活方式等,充分挖掘文化內涵,塑造廣州嶺南特色城市風貌,讓城市留住記憶,讓人們記住鄉愁。
根據《征求意見稿》,廣州將嚴格審批控制樹木遷移、砍伐數量,不隨意改建具有歷史價值的公園。城市更新涉及歷史文化遺產,保護規劃方案未經批準的,不審批城市更新片區策劃方案、詳細規劃、實施方案。
接下來,廣州將打造一批低碳生態示范區,轉變城市開發建設方式,塑造低碳城市空間形態,大力推廣綠色建筑與技術,促進區域綠色建筑發展。通過實施城市更新行動,完善城市生態系統,保護城市山體自然風貌,讓城市更自然、更生態、更有特色。