10月20日,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《廣州市關(guān)于在實(shí)施城市更新行動中防止大拆大建問題的意見(征求意見稿)》,面向社會公開征詢意見。
《征求意見稿》立足城市品質(zhì)和價(jià)值提升,為廣州市探索超大城市有機(jī)更新之路,積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動定下基調(diào)。
廣州將以不脫離廣州實(shí)際,杜絕運(yùn)動式、盲目實(shí)施城市更新為原則,不沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,不片面追求規(guī)模擴(kuò)張帶來的短期效益和經(jīng)濟(jì)利益,堅(jiān)持分區(qū)施策、分類指導(dǎo),系統(tǒng)推進(jìn)城市有機(jī)更新。
據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體獲悉,在注重保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn),堅(jiān)決杜絕防止大拆大建方面,《征求意見稿》提出,在老城區(qū)范圍內(nèi),廣州將嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除,嚴(yán)格控制大規(guī)模增建,不突破原有密度強(qiáng)度,不增加資源環(huán)境承載壓力。
在城中村等城市連片舊區(qū),廣州不進(jìn)行短時(shí)間、大規(guī)模拆遷,尊重居民安置意愿,穩(wěn)步實(shí)施城中村改造,嚴(yán)格控制城市住房租金年度漲幅,防止出現(xiàn)住房租賃市場供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。
本著應(yīng)留盡留原則,廣州不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑;不得伐移古樹名木,禁止砍伐被確定為古樹后續(xù)資源的樹木。
《征求意見稿》提出,對未開展歷史文化資源調(diào)查評估、未完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的區(qū)域,廣州市將不先開展實(shí)施城市更新。
《征求意見稿》嚴(yán)格貫徹落實(shí)《通知》重要指示精神,鼓勵(lì)采用“繡花”功夫進(jìn)行修補(bǔ)、織補(bǔ)式更新,最大限度保留老城區(qū)具有特色的格局和肌理,延續(xù)城市的歷史文脈和特色風(fēng)貌。
廣州將以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑,轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,形成以調(diào)整重構(gòu)為主、結(jié)構(gòu)性拓展為輔的空間發(fā)展模式,促進(jìn)空間資源要素根據(jù)市場規(guī)律和發(fā)展需求進(jìn)行優(yōu)化再配置。
通過實(shí)施城市更新行動,著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,提供高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,推動城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提升城市品質(zhì),提高城市管理服務(wù)水平。
在城市更新中,始終將歷史文化保護(hù)放在第一位,廣州將延續(xù)城市歷史文脈、傳統(tǒng)肌理、街巷尺度、生活方式等,充分挖掘文化內(nèi)涵,塑造廣州嶺南特色城市風(fēng)貌,讓城市留住記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。
根據(jù)《征求意見稿》,廣州將嚴(yán)格審批控制樹木遷移、砍伐數(shù)量,不隨意改建具有歷史價(jià)值的公園。城市更新涉及歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)規(guī)劃方案未經(jīng)批準(zhǔn)的,不審批城市更新片區(qū)策劃方案、詳細(xì)規(guī)劃、實(shí)施方案。
接下來,廣州將打造一批低碳生態(tài)示范區(qū),轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,塑造低碳城市空間形態(tài),大力推廣綠色建筑與技術(shù),促進(jìn)區(qū)域綠色建筑發(fā)展。通過實(shí)施城市更新行動,完善城市生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)城市山體自然風(fēng)貌,讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色。
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