2021年10月9日,經(jīng)省人民政府同意,省地方金融監(jiān)管局印發(fā)了《2022-2024年廣東省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)及賠償標(biāo)準(zhǔn)。自2009年起,省地方金融監(jiān)管局通過建立“以政府政策推動(dòng)、農(nóng)戶自愿為原則、按市場(chǎng)化運(yùn)作”的農(nóng)房統(tǒng)保模式,在全省范圍內(nèi)開展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了惠農(nóng)財(cái)政投入放大效應(yīng)的實(shí)踐探索,為全省近1200多萬農(nóng)戶的住房提供保險(xiǎn)保障。截止2021年6月末,已為全省28萬間倒塌房屋、93萬間損壞房屋支付賠款4.11億元,政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)“為政府分憂、為農(nóng)民減難、為減貧增力”的社會(huì)意義和社會(huì)價(jià)值不斷顯現(xiàn),彰顯了保險(xiǎn)機(jī)制在增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展等方面的獨(dú)特作用,得到了老百姓的一致好評(píng)。
這次印發(fā)的《實(shí)施方案》,強(qiáng)調(diào)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用,創(chuàng)新政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)模式,不斷增強(qiáng)全省農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村人口抗災(zāi)減災(zāi)能力,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。
《實(shí)施方案》明確了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)四點(diǎn)基本原則,即注重發(fā)揮政府引導(dǎo)和組織推動(dòng)作用,引入保險(xiǎn)公司進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理,尊重參保農(nóng)戶個(gè)人意愿,協(xié)調(diào)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理和銀保監(jiān)等相關(guān)部門共同推進(jìn);提出了三大保障措施,要求各地級(jí)以上市人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大宣貫力度,確保將省委、省政府支農(nóng)惠民政策落到實(shí)處;列明了兩個(gè)工作階段,各級(jí)政府要在文件印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)和《實(shí)施方案》中相關(guān)工作,中標(biāo)承保機(jī)構(gòu)要提供為期3年的承保理賠服務(wù),確保2022年1月1日起,全省農(nóng)村住房遭遇災(zāi)害時(shí),按新的賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和保額執(zhí)行;明確了七項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容,包括被保險(xiǎn)人及保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)金額、保費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)助辦法、承保機(jī)構(gòu)選擇、健全完善基層協(xié)保體系、農(nóng)房險(xiǎn)信息化建設(shè)和農(nóng)村居住環(huán)境多元保障等。
較現(xiàn)行農(nóng)村住房保險(xiǎn)方案,《實(shí)施方案》主要有三大亮點(diǎn):一是拓寬了農(nóng)戶自有住房保險(xiǎn)保障范圍,讓90多萬戶有多處農(nóng)村房屋的農(nóng)戶可共享同一保額保障;二是對(duì)農(nóng)房按照建筑結(jié)構(gòu)類型采取差異化賠付,并決定從2022年1月1日起,在不增加保費(fèi)的基礎(chǔ)上,將全省農(nóng)戶每戶每年保險(xiǎn)金額從8萬元提高到11萬元;三是新增了農(nóng)房保險(xiǎn)責(zé)任,增設(shè)屋頂混凝土結(jié)構(gòu)、各類門窗的賠償標(biāo)準(zhǔn),并提出了加強(qiáng)農(nóng)房險(xiǎn)信息化建設(shè)、探索農(nóng)村居住環(huán)境多元化保障等相關(guān)內(nèi)容。新方案實(shí)施后,農(nóng)戶每年保費(fèi)維持不變,保障程度將獲得較大提升,全省農(nóng)房險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障額度將增加3000億元。
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