早在今年2月,“2021年自然資源部住宅用地供應分類調控工作視頻會議及相關文件”就透露出了諸多信息:全國多個重點城市的住宅土地掛牌迎來調控,規定每年掛牌不得超過三次,且住宅土地集中發布公告、集中組織出讓。
在“雙集中”的土地新政下,北京市發布首批集中出讓土地信息:2021年3月,首批掛牌共30宗土地,涉及北京市12個區,總起拍價1035億元。土地新政的落地或將深刻影響到市場和諸多房企。正如萬科董事會主席郁亮所言:今年土地集中供應要求企業資金有很大的彈性,其源頭是“房住不炒”。
北京“一年三供”溢價率或得到控制
北京的第一次集中供地達到了2020年全年供應地塊數量的70%。根據官方公告,本次推出土地后,北京于2021年還會有兩次土地掛牌,分別在7月和11月。據貝殼研究院統計,北京今年首批計劃出讓住宅用地主要分布在朝陽區、大興區、通州區,這三個區計劃出讓規劃建筑面積在全市占比,分別為25.3%、19.0%、15.3%。
包括北京在內,目前已有二十余城推出“集中供地”新政。克而瑞分析稱,在多城集中供地的大背景下,參與集中供地的各個城市均已形成了競爭關系。
長春站在了新政“執行者”的前列,3月15日便掛牌了首批51宗集中出讓的地塊。
3月26日,廣州正式發布“集中供地”公告:掛牌48宗土地,掛牌總價超900億元,土地用途包括一、二類居住用地、商業用地等,總建面達到去年規模的60%。
3月29日,南京集中對外推出33宗商品住宅類用地,合計總出讓面積217.79萬平方米。
而根據3月31日晚間天津市規劃和自然資源局發布的公告顯示,天津此次一次性掛牌58宗住宅用地,土地面積合計約375.5萬平方米,總起始價約502.9億元。
此外,杭州、鄭州、濟南等城市也已出臺了相應政策。從政府層面,供地新政將多幅地塊集中推向市場,可緩解土地稀缺、追抬地價的局面。
合碩地產機構首席分析師郭毅認為,新政下,房企會將資金集中在熱門地塊內,該類地塊的競爭白熱化程度或許更高,可能會使局部地塊出現高溢價。“但整體土地平均溢價率應該會呈現穩中有降趨勢。”郭毅說。
與此同時,在觸及價格上限后,競自持、“7090”等一系列已有出讓規則的疊加下,北京的地塊已按照熱度、配套等區別被劃分為幾個層次。“相對而言,最可能產生‘地王’的區域,土地價格會被更嚴格地限制。”郭毅分析道。
房企分化或加劇亟待拓寬拿地渠道
土地新規下,房企拿地邏輯將如何調整?
郭毅稱,集中供地新政使得整體市場供應相對集中,對于企業而言,如何提高自己的周轉速度,在拿地之后盡快實現搶先入市,才是項目在區域競爭當中率先破局的核心。
“對于頭部房企而言,未來可能需要聯合各方一起去拿地,這樣可以更好地控制土地成本,和其他企業之間形成優勢互補關系。”郭毅說,“而對于中小房企來說,一些‘撿漏’的機會也將出現。”
正如龍湖集團首席執行官邵明曉在業績會上表示:“集中供地政策對高杠桿公司或中小公司可能會有一些壓力,對優質房企來說,應該是利好。”
克而瑞研究中心分析,2021年年初,房企拿地延續了去年下半年以來的謹慎態度。“雙集中”新政落地后,供給側的變革將引發行業新一輪洗牌,龍頭房企優勢將進一步放大,在舊改、收并購、合作拿地等方面有所布局的企業將會迎來新的機遇。
而與此同時,土地新政對于對“招拍掛”依賴性較強的房企而言至關重要,而拿地渠道多元的房企也許并不會受太大影響。正如郭毅所言,除招拍掛之外,房企應拓寬拿地渠道,例如在市場上尋求一些合作或收購機會、切入城市中舊改和棚改等,以開拓更大的市場空間。
包括保利、中海在內的諸多房企均表示,在集中供地競爭比較激烈的情況下,將加強公司在招拍掛以外獲取土地的能力。