2021年是首批租賃住房補貼試點的最后一年。目前，相關試點城市已悉數公布專項補貼管理辦法和實施細則，除北京、長沙外，其余14個城市相繼公示了獲得專項補貼的企業、項目名單。

第二批試點城市中，僅青島、沈陽、西安發布了資金管理使用辦法，但尚未正式撥付資金。

按照進度看，合肥、鄭州、濟南、杭州和上海的6個區發放了第一批專項補貼，武漢、長春、福州、深圳共4個城市發放至第二批，南京、廣州、重慶已發放至第三批，而廈門、成都發放至第四批。

早在2019年6月，在住建部和財政部推動下，北京、上海等16個城市成為首批中央財政支持住房租賃市場發展試點城市。一年后，天津、石家莊、太原、沈陽、寧波、青島、南寧、西安等8個城市成為第二批試點城市。

中央財政對租賃住房補貼按城市規模劃分不同檔類，直轄市每年補貼10億元，省會城市和計劃單列市每年8億元，地級城市每年6億元。據此計算，這筆專項資金總額達到468億元。

專項資金怎么分由地方決定，但實際執行過程中各個城市的補貼標準不一，以新建項目為例，每平方米補貼500元至1500元不等，可以覆蓋項目30%左右的成本。對于長租公寓企業，各個城市均能申請專項補貼。

據經濟觀察網了解，專項資金補貼僅限于2019年-2021年間新建、改建、運營的住房租賃項目，補貼資金可以結轉結余。

目前住建部、財政部并未明確要求試點城市在3年內花完資金，但部分城市要求租賃處必須盡快花完這筆錢，進展與績效考核相掛鉤。

在2019年-2020年的兩筆專項資金中，地方性國企包攬大部分獎補，其次，拿到專項補貼最多的全國性房企是萬科，近3億元。

誰拿到了專項補貼

最早啟動專項資金支持項目公示的城市是武漢。

除了中央財政專項補貼24億元外，武漢市級財政配套11億元，共計籌集35億元培育和發展住房租賃市場。目前已經發放兩個批次共計2.5億元，占武漢兩年度專項資金總額的15.6%。

武漢兩批次專項補貼均由武漢市屬或區屬國企獲得，主要用于人才房建設。2019年12月18日，武漢市保障性住房投資建設有限公司、武漢都保置業有限責任公司等4家企業共獲得1.53億元專項資金支持。

武漢的第二批專項資金共9548萬元，武漢都保置業獲得242萬元，之寓置業有限公司和武漢眾積成商貿分別獲得8198萬元、1109萬元。

鄭州的第一批專項補貼資金3.65億元，河南地產集團等兩家河南省屬國企獲得3.15億元，龍湖冠寓獲得3602萬元，融創獲得863萬元，河南中博股份有限公司獲得543萬元。

濟南公示四個批次共29個項目專項補貼名單，其中第一批為8個項目發放了4527萬元。萬科泊寓獲得1356萬元，章丘明水國開置業獲得1019萬元，邦尼集團和金科合資的山東藍海領航產業園建設有限公司獲得857萬元，龍湖冠寓獲得123萬元。

上海市的嘉定、虹口、青浦、崇明、普陀、長寧、浦東等7個區公示了專項補貼發放情況。上海地產集團獲得1795萬元，上海西部企業獲得2055萬元，上海嘉定新城獲得1981萬元，上海盛青房地產獲得1788萬元，上海城投獲得1747萬元。

與其他城市一樣，上海租賃住房主要建設主體是市屬和區屬國有企業，浦東新區占據了上海市20%左右的份額。

福州共發放4.44億元，占兩年度專項資金總額的27.5%。首批專項補貼2.87億元，福州市大數據集團獲得1.5億元，福州高新區、福清市等下屬4家國企獲得2000萬元-6000萬元不等補貼，均為人才公寓項目。

福州第二批次專項補貼約1.57億元，其中融僑集團獲得1118.7萬元，融信集團獲得720萬元，美的和綠城合資的福州禎瑞置業獲得90萬元，其余由福州國企獲得。

長春公示了6個批次專項補貼項目，其中兩個批次發放7378萬元。第一批5982萬元中，長春潤德投資集團資產經營分公司的12個項目拿到3935萬元，長春萬科的8個改建項目獲得2046萬元。第二批專項補貼1396萬元均由長春城投資產經營有限公司獲得。

2020年，南京共公示了3個批次的擬專項補貼項目。其中第一批由南京國立資產管理有限公司、南京安科置業等5家市屬國企獲得5.5億元。第二、三批具體補助金額還沒有對外公布。

廈門已公布四批專項補貼5.64億元，具備國企和村集體經濟組織獲得，其中廈門安居集團獲得2.53億元，占比近45%;廈門金霖灣置業獲得了4197萬元，廈門市后埔社區股份經濟聯合社獲得5516萬元，廈門市禾山街道枋湖社區股份經濟聯合社獲得7826萬元，用于建設社區發展中心。

深圳已公布的兩批擬補助清單中，招商蛇口的7個項目獲得第一批的1.17億元;第二批均為改建項目，華潤有巢公寓獲得2377萬元，金地商置獲得907萬元，深圳前海微家生活獲得736萬元，龍湖冠寓獲得905萬元，佳兆業獲得1023萬元。

萬科在深圳獲得了2.4億元專項補貼，其中深圳市泊寓租賃服務有限公司的3個項目獲得3358萬元，深圳市萬村發展有限公司的82個項目獲得近2.1億元。

據經濟觀察網不完全統計，機構化租賃企業、品牌房企陣營中，萬科在深圳、杭州、濟南、長春共4個城市獲得了2.85億元專項補貼，自如在成都、杭州獲得了超過1.3億元，龍湖冠寓在杭州、深圳、廣州、鄭州、濟南共5個城市獲得了8767萬元。

補貼形式多元

多數城市的專項補貼資金用于補貼新建項目，尤其是集中式租賃住房項目和人才公寓。

合肥發放的第一批專項補貼共分為新建項目、貸款貼息、擔保費補助共三項。其中包河區、瑤海區等區屬國企的新建項目獲得99.9%的專項補貼，約2.65億元。

杭州2019年的專項資金分成了7大類，包括居間式、托管式、分散式、集中式租賃住房，以及商改租和工改租、集體建設用地建設租賃住房、藍領公寓等，重點專項補貼房源籌集建設環節，主要是藍領公寓、企業自持、商改租、集體土地建設租賃住房四個方面，專項補貼標準及比重依次遞減。

在杭州，長租公寓企業在多個類別可疊加獲得專項補貼。自如在托管式和分散式類別中共獲得1.295億元，這是16個試點城市中，專項補貼給分散式租賃企業金額最大的一筆。

此外，我愛我家獲得6514萬元，龍湖冠寓3553萬元，隨寓2754萬元，朗詩詩寓1942萬元，保利公寓1720萬元，杭州國企寧巢公寓1442萬元，萬科泊寓945萬元，金地商置912萬元等。

藍領公寓亦是杭州專項補貼的重點，由國企開發建設的9個藍領公寓獲得1.83億元。

廣州已發放了三個批次的專項補貼，共計4.22億元，其中近1.03億元用于建設大中專院校租賃住房，仲愷農業工程學院獲得427萬元，廣州大學獲得4823萬元，華南農業大學獲得5018萬元。

另一個將部分專項補貼用于新建學校公寓的城市是福州，福州外語外貿學院在福州第二批次專項補貼中獲得了6361萬元。

多家房企在廣州參與新建自持租賃住房，如黃浦區國企科學城投資集團獲得了6470萬元，佳兆業獲得1949萬元，金茂、越秀地產、美的、綠城、華發等在廣州均有所獲。

2020年12月，廈門房管局和財政局發布補充通知，計劃設立住房租賃發展基金，從中央財補資金中安排3億元，再通過財政、銀行等增配一定比例的資金。實現住房租賃市場產業發展資金扶持長流水、不斷線。

廈門、成都、長春、西安共4個城市的使用辦法中提到，3年試點期內，國企投資建設租賃住房除了獲得新建項目的補貼，還可以根據市級財政收支預算情況，將專項資金以補充注入資本金方式，充實國有住房租賃企業資本。

其中廈門還規定，注資比例不超過項目總建設成本(含地價)的50%。

2020年10月，作為第二批入圍中央財政支持住房租賃的試點城市，沈陽發布了專項資金的實施方案提到，專項資金用于引導房企開展住房租賃業務，支持房企將存量房源投放到租賃市場，作為青年公寓、養老公寓、短租公寓、酒店式公寓等。

對在沈陽開發建設或以自持住宅開展住房租賃業務對房企，允許按租賃住房運營的自持住宅，運營達到10年后，轉化為商品房銷售。

為了盤活存量，沈陽允許將專項資金用于支持結合歷史文化街區和歷史建筑保護改造，建設特色街區，打造對租房群體有針對性的“概念公寓”。(記者 陳月芹)

關鍵詞： 租賃住房