最近一段時間,房地產市場再度成為輿論關注的焦點。8月2日凌晨,廣東東莞市住建局發布《關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》,提出了“二手房指導價”的調控機制。今年以來,除東莞以外,國內已經有越來越多的城市相繼出臺新的房地產調控政策。而在東莞房產新政出臺后,又有杭州出臺新政,對當地房地產市場作出新的調控部署。可以預期,在未來一段時間,將陸續有更多城市出臺房地產調控新政。
值得注意的是,此次出臺新政的城市中,東莞只是一個小城市,但因為它地處深圳和廣州兩個一線城市之間,不得不以強力手段調控,防止房價“野蠻生長”。這種情況表明:類似東莞這種規模的城市,正在面對來自一線城市的房價外溢效應。為了避免本地居民的居住需求受到擠壓,地方政府必然需要采取更強力的手段加以調控。
事實上,不僅是剛剛出臺相關政策的東莞,多個城市都采取了“二手房指導價”的調控機制。有媒體統計,到目前為止,已經有深圳、無錫、寧波、成都、西安、上海等城市出臺二手房指導價,這種情況在以前的調控中無疑十分少見。以前的調控,大多針對新建商品房,政府通過與開發商博弈互動,可以較為有效地控制一手房房價。相比之下,二手房并沒有開發商這樣的“統一房東”,賣方是零散分布的,政府很難通過行政手段直接控制二手房價。因此,不少地方都出現了“房價倒掛”的奇特現象——同等區位因素下,二手房價超過一手房價。
當下,“房住不炒”已經成為社會共識,這對曾經蔓延在房地產市場上的炒作風潮產生了有力的遏制作用。但是,二手房價格居高不下,讓“房住不炒”的實現情況打了折扣。此前,在炒房之風甚烈時,一些居民囤積了遠遠超過其居住實際需求的住房,這些住房實際上成為市場炒作的重要力量。深圳等地出現的小區業主“抱團漲價”現象,就是其典型表現。因此,要不打折扣地貫徹執行“房住不炒”目標,地方政府必須把二手房納入考慮,避免二手房成為炒作的熱點、監管的盲區。
當然,對于二手房業主而言,只要其房屋來源合法,誰也不能“強買強賣”。此次一些地方政府出臺的二手房價格,也明確為指導價,超出指導價的價格將不能上網掛牌。“房住不炒”已是我國房地產市場的長期國策,只有放下炒作思維,才能保障房地產市場的平穩運行。