近年來，無人機開始得到普及，漸漸被人們應用到航拍領域中，但在無人機市場持續升溫的同時，其帶來的安全隱患也正逐漸顯現。

1.安全隱患一：有照合法飛行極少，多數無人機均是“黑飛”。

據悉，無人機的飛行高度不能超過500米，只有通過專門的考試，才能獲得飛行許可證。在我國，1000米以下低空由空軍具體管轄和指揮，飛行須事前審批。

2.安全隱患二：無人機墜毀事件增多，容易引發安全事故。

商家售賣無人機質量良莠不齊，無人機墜毀事件也在不斷增多，“炸機”的現象也時有發生，給社會安全帶來一定威脅。

3.安全隱患三：擅自飛行拍攝或導致泄露國家秘密。

拍攝者若不守規矩，保密意識淡薄，擅自飛行、拍攝并發布涉及部隊的照片，就有涉密的嫌疑。

因此，航拍愛好者在使用無人機拍攝時需要注意以下幾點：

01、無人機航拍前要注意場地的問題

飛行路線要避開飛機場附近和軍事飛行路線。要在空曠的地方操作，同時對周圍的地形與環境有一定的了解。

02、無人機航拍要遵守《軍事設施保護法》相關規定

“對軍事管理區進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，必須經過軍事管理區管理單位批準”。

03、無人機航拍者應該提高防間保密意識

擅自飛行、拍攝并發布涉及部隊的照片，造成泄密的將會承擔相關法律責任。

民用無人機管控的思考和建議

(一)加強制度建設

目前，我國對無人機這種“新生”航空器的安全管理，主要有《民用無人機空中交通管理辦法》、《關于民用無人機的管理有關問題的暫行規定》、《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》等，對民用無人機的安全要求基本是參照民航的標準，在公共安全和國家安全等領域缺少具體的操作細則，未形成完整的針對民用無人機的管理體系及規章制度。因此建議公安部歸口管理單位盡快制定出臺《民用無人機使用規程》和《民用無人機管控細則》，為下一步民用無人機的合法使用和精準管控奠定制度基礎。

(二)實行歸口管理

按照“專業管行業”的原則，建議在各級公安機關現有職能的基礎上，增加民用無人機管控職能，對民用無人機進行全方位監管。

結合當前民用無人機發展和應用情況，建議無人機的管理列入公安部治安局管理范疇，聯合公安部警航辦開展執法工作。公安部警航辦作為技術指導單位，負責制定民用無人機使用和管理方面的規章制度，使民用無人機管控有章可循;公安部治安局作為業務歸口單位，承擔民用無人機使用、管理方面的執法工作，使民用無人機管控有人負責。各地各級公安機關參照部級機構，分解和承擔相應的管理職能。

(三)完善管控措施

1.加強源頭監管

加強民用無人機在出廠環節的跟蹤和監管。首先，每一臺民用無人機在出廠時，必須標注唯一身份識別碼，該識別碼具有唯一性和可追溯性，類似于公民身份號碼;第二，無人機在出廠時，應強制安裝飛行監控模塊，類似于大型飛機上的黑匣子，便于跟蹤和監管，目前市面上已經有專用于微型無人機監控的商用級產品。通過以上措施，從技術層面和構筑源頭監管的堅實防火墻。

2.開展持證上崗

實行無人機操控準入制度。建立全國統一的民用無人機操控手培訓和考核機構，組織專業的師資力量，系統、科學地對無人機操控手進行培訓，結業后予以發證。操控手證件統一編號，以便事前管理、事后追責。

3.實行飛行管制

實施無人機遠程管理。通過遠程坐標管理系統，對每一架運行的無人機進行編號和遠程監控。目前河北省已研發并投入使用無人機實時遠程監控平臺。無人機啟動后，安裝在無人機上的模塊會每隔幾秒向監控平臺發送當前坐標數據，包括高度、速度、航線、規跡等，執法部門可實時對上天的無人機進行監控;同時設定GPS禁飛區域報警，裝配有監控模塊的無人機臨近禁飛區或航空管制區，系統會自動返航并發出報警，管理部門終端接警后及時通知當地執法力量到達案發地點進行取證、查處。

4.強化無人機反制技術

強化反無人機的技術支撐。加大專用執法裝備的投入使用力度，為反制民用無人機等“低慢小”目標提供技術保障。2014年9月，我國第一套用于反制“低慢小”目標的警用無人機掛載系統研制成功。該系統掛載在警用無人機上，在300米高度可對半徑4.7km的“低慢小”目標進行有效對抗干擾，使之無法導航而立即落地，徹底解決了利用無人機實施犯罪的潛在威脅，可廣泛用于城市密集區、重大活動區域、低空安防等領域。除此之外，成都空御科技有限公司及其他科研單位也相繼研制出用于攔截“低慢小”目標的系統，這些系統可成為未來防范“低慢小”目標肇事的有效手段。

“降鷹”反無人機系統 讓天空更安全

空御科技作為專注于無人機反制行業的先驅者，專業為企事業單位、國家機關、公安、部隊等對低空有特殊防護要求的單位或個人提供有競爭力的低空防御解決方案和服務，針對低空空域無人機研制的“降鷹”反無人機系統實現了敏感空域的全時段、全覆蓋、全過程防控管理。系統通過“探鷹”雷達的主動探測手段和“聽鷹”無線電監測設備的被動發現手段相結合，實現對遠距離無人機的實時探測發現，獲取無人機目標的高精度定位信息，再通過“追鷹”光電設備的聯動介入實現對目標的確認、識別、鎖定、追蹤及取證。確認可疑無人機后，通過“御鷹”導航誘騙設備及“驅鷹”干擾設備對目標進行多組合策略的快速、有效處置，實現對目標的驅離、原地迫降、定點誘捕、航向誘導等功能。

該系統實現了對違規、違法進入景區低空空域的無人機進行實時監測、分析預/報警以及靈活處置，防止重大惡性事故的發生，提升用戶快速反應能力和突發事件應對能力，形成科學管理和高效指揮新機制，確保敏感空域持續安全穩定。

△“降鷹”反無人機系統

“降鷹”反無人機系統可應用在機場、景區文物保護、部隊基地、監獄、邊防緝私、涉密軍工單位、軍政要地、大型活動、大型場館、發射基地核電站、水廠、養殖場、碼頭等敏感低空空域。該系統已在大連機場、領導人四川視察、成都兩會、奧地利總統訪蓉、四川峨眉山茶博會、中非合作論壇、首屆進博會、北戴河反無人機演練、北京大興機場、成都世警會開閉幕式低空安保、2019成都馬拉松低空安全保障、第八次中日韓領導人會議低空安全保障、國家領導人杭州視察低空安全保障、成都東部新區授牌及項目開工儀式低空安全保障、杭州蕭山機場低空安全保障、成都美領館低空安全保障等多個重要場合進行了實際應用，并得到了各相關單位的一致認可。空御科技始終堅持掌握最核心的關鍵技術，并堅持走在行業技術前列，目前已擁有軟件著作權，發明專利，實用新型及外觀專利等三十多項知識產權，并通過了公安部等權威機構的檢測報告。

空御科技將積極推動行業有序發展，協同產業資源將四川建設為低空安防產業高地，為國家反恐、維穩、民眾安全保障及軍事應用提供有力支持。

關鍵詞： 無人機