珠光集團(tuán)擬投資71.6億元推進(jìn)的廣州最大宗舊村改造項(xiàng)目通過(guò)多項(xiàng)表決，獲新進(jìn)展;保利集團(tuán)與中國(guó)鐵路局聯(lián)手打造的虎門(mén)高鐵站TOD核心區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式開(kāi)工;華潤(rùn)置地推進(jìn)的深圳筍崗冷庫(kù)城市更新單元07-01地塊取得工程規(guī)劃許可……近日，南方日?qǐng)?bào)記者從廣東省三舊改造協(xié)會(huì)獲悉，今年7月20日至7月26日，位于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的廣東珠三角九市共有93個(gè)“三舊”改造(城市更新)項(xiàng)目出現(xiàn)新動(dòng)態(tài)，其中新增50個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入初步階段，有43個(gè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。

各地舊改項(xiàng)目的提速，與廣東今年大力推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用的工作目標(biāo)有關(guān)。廣東省自然資源廳最近發(fā)文透露，今年廣東將力爭(zhēng)全年新增“三舊”改造7.5萬(wàn)畝，完成“三舊”改造6萬(wàn)畝，其中完成1萬(wàn)畝“工改工”改造。

無(wú)獨(dú)有偶，國(guó)務(wù)院辦公廳7月20日亦發(fā)文表示，2020年全國(guó)要新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶。而進(jìn)入6月份后，隨著全國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)入施工黃金期，疫情防控也進(jìn)入常態(tài)化，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)度明顯加快。據(jù)住建部透露，截至6月末，全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.59萬(wàn)個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)(3.9萬(wàn)個(gè))的40.4%，較5月末提高了21個(gè)百分點(diǎn)。

在全國(guó)的“三舊”改造項(xiàng)目中，僅老舊小區(qū)改造一項(xiàng)，便敞開(kāi)了一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)。據(jù)大公國(guó)際估算，老舊小區(qū)總體或?qū)⑿纬?.6萬(wàn)億元以上的投資。其中，地方政府專項(xiàng)債和縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券將發(fā)揮重要作用。根據(jù)廣州2020年政府工作報(bào)告的規(guī)劃，今年廣州將繼續(xù)推進(jìn)100個(gè)以上老舊小區(qū)改造。

若加上舊村莊和舊廠房改造，由此形成的市場(chǎng)蛋糕將會(huì)更大。大到什么程度?根據(jù)南方產(chǎn)業(yè)智庫(kù)和廣東省三舊改造協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2019廣東省“三舊”改造和城市更新發(fā)展報(bào)告(2019年白皮書(shū))》顯示，2008年到2019年底，僅廣東全省累計(jì)投入改造資金1.66萬(wàn)億元，約占同期固定資產(chǎn)投資的5%;其中，社會(huì)投資1.43萬(wàn)億元，約占改造總投資的86%。

民間資本一直是“三舊”改造的主力軍。據(jù)南方產(chǎn)業(yè)智庫(kù)不完全統(tǒng)計(jì)，六成以上的全國(guó)百?gòu)?qiáng)房企均已通過(guò)直接或間接的方式布局廣東“三舊”改造和城市更新，以富力為代表的一些龍頭企業(yè)，在廣東合作的舊改項(xiàng)目已占據(jù)其新增土地儲(chǔ)備的60%以上，恒大、碧桂園、佳兆業(yè)、保利、時(shí)代、華潤(rùn)等企業(yè)紛紛“重倉(cāng)”廣東城市更新。數(shù)十家企業(yè)在廣州、深圳等核心城市設(shè)立專門(mén)的城市更新集團(tuán)開(kāi)拓舊改項(xiàng)目。

值得關(guān)注的是，舊改也成為廣東建立多主體供給、多渠道保障、住購(gòu)并舉住房制度的一個(gè)重要抓手。7月24日，在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》顯示，截至2020年6月底，全省已籌集共有產(chǎn)權(quán)住房6.1萬(wàn)套，供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房3.4萬(wàn)套。其中，在“三舊”改造(城市更新)項(xiàng)目中配建，被列為共有產(chǎn)權(quán)住房房源的7個(gè)籌集渠道之一。

“共有產(chǎn)權(quán)房有助于破解城市‘夾心層’群體的住房難題。當(dāng)前在珠三角新增建設(shè)用地極為有限的背景下，將來(lái)大量的住宅用地需求都必須通過(guò)盤(pán)活存量來(lái)解決，其中舊改就是一個(gè)很有效的途徑。”廣東省三舊改造協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、政策與法律專委會(huì)主任、廣州市政府法律顧問(wèn)龔軍偉在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)指出，“通過(guò)城市更新項(xiàng)目，尤其是舊村改造項(xiàng)目來(lái)配建共有產(chǎn)權(quán)，是非常有必要的”。

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